原标题：生态环境分区管控应用实践（648） 湖南（衡阳）坚持“三线一单”成果应用 建设蓝天碧水美丽耒阳
为深入贯彻习生态文明思想，按照《中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，生态环境部积极推动省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。各地边编制、边应用，取得积极进展。近期将陆续推送相关报道。
为深入贯彻落实长江经济带不搞大开发、共抓大保护的战略决策，严格落实三线一单成果管控要求。近年来，我市深入践行绿色发展理念，严格实施生态环境分区管控，守住环境质量底线，以生态环境高水平保护实现全市经济社会高水平质量的发展，始终将贯彻落实三线一单成果作为贯彻落实习生态文明思想、《中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》重大战略部署的重要抓手，格外的重视三线一单对经济发展等决策方面的刚性指导，充分认识生态保护红线是不能碰的高压线，环境质量底线是不能跌破的保障线，资源利用上线是不能突破的天花板。
生态环境准入清单是三线一单的出口与应用落脚点，明确在重点项目建设、空间规划、产业定位等决策均将环保部门意见作为一项主要是根据，充分的发挥三线一单作为区域规划环评的及其重要的作用，按要求配合耒阳市经济开发区扩区调区规划环评修编，结合落实《衡阳市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见》（衡政发[2020]9号）相关管控要求，配合做好园区产业定位、布局结构和产业园区重大基础设施建设，并提出优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施，制定负面清单，指导项目环境准入。
为了让蓝天常驻，我市大力推进蓝天保卫战。以六控十禁为抓手，统筹推进五治一提工作（治理VOCs污染、治理机动车污染、治理扬尘污染、治理面源污染、治理油气污染、提升绿色低碳和科技能力水平），持续抓好黄土复绿控尘集中整治，启用无人机航拍助力复绿，实现黄土复绿全域覆盖；大唐电厂、南方水泥等重点涉气公司实现超低排放，VOC治理；禁燃区燃煤锅炉全部实现煤改气；加油站油气回收系统全部安装到位；工地扬尘整治落实8个100%新要求，规模以上施工工地扬尘在线监测系统全覆盖；烟花爆竹禁燃限放、清明中元期间文明祭祀、柴油货车整治、新能源车辆推广、严禁露天焚烧垃圾和秸秆以及大气污染防治项目建设等方面工作推进有力，成效明显。截至9月24日，今年全市累计优良天数252天，优良率94.4％。
为了让碧水常清，我市持续推进碧水保卫战。水资源保护方面，对全市已划定保护区的饮用水水源地定期开展巡查，将巡查工作常态化，有效的保障了饮用水水源地的环境安全；全市地表水国、省考核断面均达到II类水质标准，考核达标率100%，城区饮用水水源水质稳定在Ⅱ类标准以上，水质优良率100%，水环境质量常年稳定达标；完成耒阳市农村千人以上集中式饮用水水源保护区的划定以及规范化整治。
为了让土壤常新，我市持续推进污染地块的调查和修复。完成40万亩中轻度污染耕地安全利用，落实严格管控类耕地种植结构调整3.5万亩，受污染耕地安全利用率达到90%以上。全面加强建设用地管控，40块建设用地纳入土壤环境管理，其中20块土壤污染状况调查全面完成，20块土壤实施暂不开发利用管理措施，建设用地污染地块安全利用率达100%，土壤污染恶化势头得到遏制。全面加强土地复垦复绿，针对12家砂石土矿存在的生态环境问题，倒排工期、挂图奋战，推动土地复垦复绿，共退出生态红线万平方米。
2022年，我市永济镇大众村被衡阳市生态环境局授予衡阳市第一批生态文明建设示范村称号；耒阳市省级生态文明建设区正在创建中，力争2025年前成功创建。
衡阳市生态环境局耒阳分局将进一步提升政治站位，将“三线一单”融入经济社会持续健康发展各领域和全过程，落实好“三线一单”生态环境分区管控的主体责任，强化“三线一单”成果落地应用，以高品质的生态环境支撑高水平质量的发展，绘就美丽耒阳新画卷。
如何让生态和产业比翼齐飞？我市始终保持生态优先、绿色发展的战略定力，持续推动工业体制改革，痛下决心淘汰煤炭、瓦窑等落后产能，关闭落后煤矿，关闭1家非法制砂厂、7家轮窑砖厂、3家玻璃拉丝厂和1家玻璃制造厂和一家洗锰厂等同时，坚持把高新技术产业和战略性新兴优势产业作为主攻方向。
在项目审批上，我分局对照三线一单生态环境准入清单及管控要求，严格把好环境准入门槛，所有新、扩、改建设项目在征求自然资源、农业农村、住建、林业、水利、自然保护地管理机构、属地政府及园区等部门单位意见后方可入窗受理，严格执行公众参与、技术评审等审查程序，对不符合三线一单生态环境准入清单及管控要求的项目依法不予批准，在发展中守住环保底线年以来，我分局共审批建设项目5个，均符合三线一单有关要求。我们在把“三线一单”管控要求列入园区准入要求的同时，引导园区加快传统产业绿色低碳改造，鼓励园区全力发展战略性新兴起的产业，助力园区产业布局优化，推动园区产业绿色低碳发展。
